□ 刘海军孙新波
“十五五”开局之年,党中央在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,这为进一步破解东北振兴发展瓶颈、扫清高质量发展观念束缚、推动东北全面振兴取得新突破提供了根本遵循,具有重要的战略意义、理论价值和实践作用。
首先,要深刻认识树立和践行正确政绩观对东北振兴的战略意义。党中央部署在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,是着眼强国建设、民族复兴伟业的战略之举。对正处于攻坚突破关键期的东北而言,意义尤为重大。一是筑牢东北振兴政治保障的必然要求。以正确政绩观引领,推动干部把思想行动统一到党中央决策部署上来,确保振兴方向不偏。这有助于纠治重显绩轻潜绩、重速度轻质量等偏差,引导干部把劲使在深化国企改革、培育新兴产业、优化营商环境等刀刃上。二是夯实东北振兴民生根基的核心抓手。“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心”。必须把发展成果落实到就业、教育、医疗等群众的急难愁盼问题上,真正做到以实实在在的惠民成效筑牢根基,这也是最大的振兴政绩。三是服务国家大局的战略支撑。东北在国家区域版图和发展格局中地位特殊,树立和践行正确政绩观,方能引导东北扛起维护国家“五大安全”的战略使命,做好“向北开放”这篇大文章,更好地服务国家发展全局。
其次,要准确理解树立和践行正确政绩观对东北振兴的理论价值。正确政绩观是为政之德、从政之道、施政之要。对东北振兴而言,其理论指引体现在:一是科学回答了振兴“为谁发展”的根本问题。正确政绩观“以人民为中心”的根本立场,“为民造福”的政绩理念,深刻诠释了东北振兴“为谁发展”和“靠谁发展”等问题,是习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践。二是标明了振兴“如何发展”的实践路径。正确政绩观要求在推动高质量发展过程中,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,必须统筹好显绩与潜绩、发展与安全、当前与长远,深化了对区域振兴规律的认识。三是为破解东北振兴深层矛盾提供了根本遵循。正确政绩观强调发展必须遵循经济规律,这与《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》强调的新发展理念和区域协调发展战略高度契合,为破解东北面临的体制性、结构性、周期性矛盾提供了行动纲领。
最后,要深刻把握树立和践行正确政绩观对东北振兴的实践作用。习近平总书记指出,为民造福是最大政绩。对东北而言,践行正确政绩观,就是要把总书记擘画的宏伟蓝图变为美好现实。一是能为东北振兴校准发展方向。引导干部摒弃急功近利、形象工程的短视思维,坚持实事求是、尊重规律,以钉钉子精神做出经得起历史检验的实绩。二是能为破解振兴难题提供方法路径。引导干部聚焦东北的资源禀赋,在体制机制创新、营商环境优化、产业结构升级、民营经济壮大等关键点发力,探索出一条群众能认可、实践能验证的突破路径。三是能有效激发干部动能。激励广大党员干部摒弃不作为、慢作为等懈怠思想,杜绝形式主义、官僚主义,以敢闯敢试的劲头抢抓“十五五”机遇,把树立和践行正确政绩观的行动自觉转化为振兴实效,为全面振兴新突破提供持久强劲的实践动能。
立足“十五五”,要以树立和践行正确政绩观为引领,从拼搏担当、科学有为、抢抓机遇三个维度精准发力,构建践行正确政绩观的东北路径。
一要坚持拼搏担当,一张蓝图绘到底。东北振兴是场接力赛,切忌朝令夕改、随意换赛道。要始终锚定党中央关于东北振兴的战略部署,保持战略定力,把规划落到项目上,把目标干成实绩。面对艰巨任务,要强化“功成不必在我、功成必定有我”的担当,坚决摒弃畏难情绪和等要靠思想,敢啃改革硬骨头、勇闯发展难关。要发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,真正一干到底、一以贯之抓落实,凝聚起推动全面振兴新突破的强大合力。
二是坚持科学有为,久久为功、务求实效。东北振兴非一日之功,最需“功成不必在我”的境界。要尊重规律、精准施策,立足资源禀赋和产业基础,坚决不搞“一刀切”的蛮干,杜绝华而不实的形象工程。面对产业结构、体制机制等深层次矛盾,要保持战略定力,扎实抓好科技创新、产业升级、向北开放、民生改善等基础性和长远性工作。要坚持系统思维,统筹好发展和安全、速度与质量,甘做打基础、利长远的“潜绩”,筑牢高质量发展根基,创造经得起历史检验的实绩。
三要坚持抢抓机遇,敢闯敢试、赢得主动。当前,东北正迎来战略叠加、开放赋能、转型提速的窗口期。机遇稍纵即逝,必须解放思想、转变观念,主动出击、抢占先机。要坚决破除因循守旧等靠观望的思维窠臼,用创新思维和开放视野,主动对接国家重大战略,用足用好中央支持政策,抢先布局东北亚开放合作,在科技前沿、产业变革、营商环境等关键领域大胆闯、大胆试。要把机遇意识转化为攻坚克难的行动,把闯劲干劲落实到“十五五”的具体项目和发展实绩上,努力干出质量更高、效益更好、结构更优的新事业,真正把战略机遇转化为东北振兴的生动现实。
(刘海军系东北大学东北振兴研究中心主任、副研究员;孙新波系东北大学东北振兴研究中心副主任、教授)
